时间:2023/5/16来源:本站原创作者:佚名
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大家知道,今年本来要全面推行乡镇机构改革,但由于受到疫情的影响,在各地的试点完成后,很多地方的乡镇机构改革并没有全面推开。但在部分地方,乡镇机构改革实际上在分类别进行启动。比如说针对乡镇人大机构改革,很多地方都在积极进行一些探索。具体,我们去看一看,都有些什么改革措施。

在乡镇,人大的机构主要体现在乡镇人大主席团。严格意义上讲,乡镇人大主席团和县级以上人大常委会是两回事。乡镇的人大主席团并不是常设机构,而县级的人大常委会属于常设机构。如果按照这样的理解,乡镇人大主席团只是在会议期间存在。在闭会期间,人大主席团其实是不履职的。

但从各地的实际的配置来看,乡镇的人大主席团特别是人大主席又实实在在的发挥作用。因为乡镇设置有人大主席,甚至有的地方设置有人大副主席以及专职秘书。在闭会期间,由他们来负责有关人大的工作,主要是代表联络工作。比如说负责组织代表开展视察调研活动,认真记录人大代表在闭会期间的履职情况,及时组织代表审议乡镇人民政府的有关报告和工作开展情况。如果从这个情况来看,乡镇人大主席团又实施实实在在的存在。

那么,在新一轮的乡镇机构改革中,乡镇人大机构有可能会进行怎样的改革呢?从各地透露的情况来看,乡镇人大机构应该面临着两种方式改革。整体来看,乡镇人大主席团的性质并没有改变,他同样不是常设机构。但是,在乡镇会配备人大的工作人员来具体负责人大闭会期间的工作。从各地改革的情况来看,大体上有两种配置。

一种是由乡镇的党委书记兼任乡镇人大主席,再配备一名专职的人大副主席。如果是党员的兼任乡镇的党委班子成员,进入乡镇的党政班子。同时配备一名人大秘书来具体负责人大工作。这样的一个改革是参照省级人大的配置来进行,因为各省的人大机构就是这样来设置的,省委书记兼任人大主任。

但在地市和县区这一级,很多地方都没采取这样的配置。人大主任依然是单独存在作为四家班子的领导之一,而不是由市委书记县委书记去兼任。因此,有些地方的乡镇人大又参照地市和县区这样来设置。人大主席依然单独设置,是乡镇的正科级干部,并且兼任乡镇的党委成员,进入乡镇的党政班子。依然要配备人大的专职工作人员比如说人大秘书来具体负责人大代表的服务工作。

从各地了解到的情况看,乡镇人大机构的改革应该就是参照这两个方式来进行。不知道大家所在地方的乡镇人大已经改革了吗?是实行哪种方式的改革呢?欢迎大家留言讨论。


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